沙洋民警上门返还被盗财物

坚持不懈地治理道路扬尘、建筑工地扬尘和工业粉尘，重点保护北京西北广大区域水源涵养地的植被，并杜绝任何污染企业进驻，是保障北京地区春季空气污染逐步改善的重要方面。

据悉，专项产业基金将完全投资于节能环保行业，将优先投资于大气污染防治细分行业，以及与大气污染防治密切相关的其他节能环保行业有的多次批示，有的多次听取汇报，有的亲自督促整改。

目前，8省区均已办结一批群众举报案件，广西交办案件数量最大，879件群众举报环境问题已办结519件。另一方面，开展省级环保督察和专项督查，确保中央环保督察组转办的问题得到解决。例如，宁夏就组成联合督查组，赴银川等五市就督察组转办事项查办整改情况进行督查。目前，中央环保督察取得了阶段性成效，督察制度已经显示出了它的威力。综合来看，面对督察，各地高度重视、主动配合，立行立改、边查边改，强力问责、加强处罚，确保了第一批督察工作更有力、更有序、更有效地开展。

以此次督察为契机，8省区进一步加大查处整改力度，一方面对于督察组转办的事项不回避、不耽搁，做到快查快处，及时办结。督察还未结束，问责已动了真格。北青报记者注意到，草案还规定，企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，不缴纳相应污染物的环境保护税。

2014年，国家将污水和废气中主要污染物的排污费征收标准分别提高至1.4元和1.2元，但仍远低于污水和废气每污染当量2.46元和2.1元的治理成本。此外，法律委员会认为，电视剧和网络电影等网络视频与电影虽有相似之处，但在文化产品属性、管理方式等方面存在差异，并且已形成具有自身特点管理制度，仍由相关行政法规调整为宜。国家税务总局方面称，征收环保税对GDP产生的影响较小，对CPI上涨影响也较小，在标准税率下，CPI上涨幅度约为0.07%。据估算，上述环保税收入中，约90％来自大气污染物，约10%来自水污染物。

释疑排污费征收存在哪些问题？1979年颁布的《环境保护法（试行）》确立了排污收费制度。也就是说，环境保护税主要面向企业，而普通居民日常生活中排放的汽车尾气等等，在免税范围之列。

2003年国务院公布的《排污费征收使用管理条例》规定了排污费征收、使用、管理制度。固体废物排污费0.41亿元，占排污费总额的0.2%。省级部门经费保障状况相对较好。环境保护税法草案其中，环境保护税法草案备受关注。

80%征收率时，环保税收入约为365.24亿元。在符合国家或者地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳固体废物的环境保护税。但排污费征收存在如下一些问题：一是征收标准低于污染治理成本。北京青年报记者注意到，此前速裁案件试点适用于可能判处一年有期徒刑以下刑罚的部分案件，而此次草案将速裁程序适用范围扩大至基层人民管辖的三年有期徒刑以下刑罚案件，同时取消了罪名限制。

二是行政干预仍然存在。三是环保部门经费依赖排污费现象较为严重。

国家税务总局提供的数据显示，假设实现100％征收率，环保税收入约为456.55亿元。在审前程序方面，为确保犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，侦查机关、人民检察院应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，听取犯罪嫌疑人及其辩护人或者值班律师的意见。

此前的排污费征收工作由环境监察系统人员负责。十二届全国人大常委会第二十二次会议于8月29日召开。他表示，为适应证据高标准的要求，防范通过刑讯逼供等非法方法获取证据，需要鼓励引导犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述罪行。建议取消摄制电影的资质许可草案二审稿规定：电影院应当合理安排境内法人、其他组织摄制的电影的放映场次和时段，并且放映的时间不得低于年放映电影时间总和的三分之二。草案还规定了相应的行政处罚：电影发行企业、电影院未如实统计、提供销售收入的，由县级人民政府电影主管部门处五万元以上五十万元以下的罚款。依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境排放的应税污染物，不超过国家或者地方规定的排放标准。

固体废物按不同种类，税额为每吨5元-1000元。为了防止产生权权交易、权钱交易等司法腐败问题，认罪认罚从宽制度改革方案对办案人员有刑讯逼供、暴力取证或者权钱交易、放纵罪犯等滥用职权、徇私枉法情形的，明确规定了严格依法追究刑事责任、行政责任。

草案规定，取消摄制电影的资质许可，简化、优化行政许可程序，加强电影立项阶段的审查，同时增加由电影主管部门颁发备案证明或者批准文件的规定。纳税人综合利用的固体废物，符合国家或者地方环境保护标准。

50%征收率时，环保税收入约为228.28亿元。情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。

在污染物减排的影响方面，国家税务总局分析称，开征环保税对各类污染物的减排都有促进作用，其中，对大气污染物的减排作用尤为明显。水污染物税额为每污染当量1.4元。博纳影业集团总裁于冬则透露，当前影院存在着大量偷漏瞒报票房的行为，有的影院放映一部影片甚至偷取90%的票房。据悉，初次审议中，部分常委会委员、地方建议增加对电影演艺人员职业道德自律方面的规定。

根据草案，对于犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议，并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。我国现行税制共有18个税种，其中与环境保护相关的有：资源税、消费税、车辆购置税、车船税、企业所得税、增值税、进出口税收等。

在缴纳排污费的行业方面，火电、钢铁、化工、水泥、石油五大行业共交纳排污费90亿元，占排污费总额的52%。认罪认罚从宽制度北京等18市拟试点认罪认罚从宽制度8月29日上午，《关于授权在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定（草案）》提请全国人大常委会会议审议。

其中，2015年征收排污费173亿元，缴费户数28万户。财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示，对于各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题，暂不纳入征收范围。

据悉，本次立法是按照税负平移的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。北青报记者获悉，去年征收的排污费中，废水排污费比重最高，为143.33亿元，占排污费总额的82.85%。速裁程序纳入认罪认罚从宽制度2014年6月，最高人民法院、最高人民检察院提请全国人大常委会作出决定，授权两高在北京等18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作，这18个城市也是此次拟开展刑事案件认罪认罚从宽制度的试点地区。污水排污费12.05亿元，占排污费总额的6.97%。

草案规定，税务机关依法征收管理，环境保护主管部门负责依法对污染物监测管理。此前有常委会委员提出，随着行政审批制度改革的推进，电影摄制许可已实行零门槛，只要是经工商部门注册登记的影视文化类企业都可以申请拍摄电影，多年来未再审批这类企业资质，对于拍摄管理，可通过电影剧本（梗概）备案或审查把住入口关。

水污染物中，化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税，占全部水污染物环保税收入的80%。看点3纳税人为单位和生产经营者为与《环境保护法》相衔接，草案第二条对纳税人做出了如下规定，环境保护税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

该草案系党的十八届三中全会和修改后的立法法对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。国务院批准免税的其他情形。

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